Jornada sobre Derecho Constitucional /Universidad Fermín Toro 2012

Como les había comentado hace ya algunos días en Twitter, tuve la gran oportunidad de asistir a una extraordinaria Jornada sobre Derecho Constitucional, organizada por la Escuela de Derecho de la Universidad Fermín Toro (UFT) (Barquisimeto-Venezuela) y que tuvo lugar en el Auditorio “Raúl Quero Silva” de la misma casa de estudios, el pasado 29 de noviembre.

Dicha Jornada, como explicara uno de sus principales organizadores, el Abogado y Profesor Universitario José Ángel Cornielles en su Blog http://cornielles.blogspot.com/, estuvo enmarcada en la conmemoración de los 201 años de la Constitución venezolana de 1811, “…y además para impulsar las actividades del Instituto de Investigaciones Jurídicas que recién se organiza en la Universidad”.

Fue doblemente satisfactoria para mí la asistencia a esta Jornada, en primer lugar por el nivel de excelencia académica y profesional de los ponentes y por el contenido de cada una de las conferencias, muy bien hilvanadas y ajustadas al contexto actual de Venezuela; y porque siempre será un gran honor volver a mi Alma Mater y más para ser testigo de un evento tan bien organizado que dejó a los asistentes ávidos de más actividades de esta naturaleza, y que seguros pueden estar de que las habrá; para más detalles sobre futuros eventos pueden seguir la cuenta Oficial en Twitter de la Universidad @JornadasUFT.

Los encargados de ofrecer sus conocimientos en la materia, fueron los especialistas: Pier Paolo Pasceri, Luis Rafael Meléndez, Freddy Duque Ramírez, Emilio Urbina Mendoza, Wilmer Muñoz Bravo y Danny Paúl Ortiz.

Las temáticas escogidas estuvieron orientadas a analizar diversas acciones desde el punto de vista de la Jurisdicción Constitucional, según explicó al inicio de su ponencia Pier Paolo Pasceri.

A continuación les comparto una pequeña reseña gráfica de algunos momentos de la Jornada, acompañada de varias notas interesantes recopiladas de las ponencias.

Palabras de apertura por el Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas Dr. Pablo Chiossone.

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Primera Ponencia: Dr. Pier Paolo Pasceri “La Interpretación Constitucional”

La participación del Dr. Pasceri estuvo centrada en este recurso de especial importancia; luego de explicar el contenido y alcance de la Interpretación en general (evolución histórica-normativa, sistema de interpretación, tipos), precisó aspectos específicos del recurso de Interpretación Constitucional tales como su finalidad, regulación constitucional y legal, y por último describió el procedimiento.

Algunos de sus comentarios:

“Sobre el pago de utilidades se ha emitido varias interpretaciones”; “La finalidad interpretativa es obtener una declaración de certeza”; “Todas las Salas pueden interpretar, pero sólo las interpretaciones de la Sala Constitucional son vinculantes” “Las interpretaciones de la Sala Constitucional deben ser publicadas en Gaceta Oficial”; “Sólo se interpretan leyes formales, no sentencias”; “Efecto de la Sentencia de Interpretación: Mero declarativo con efecto vinculante erga omnes”; “El legitimado pasivo del recurso es cualquiera llamado a defender el texto; por ejemplo: la Asamblea Nacional, el Ministerio Público”.

Finalmente, expresó su criterio de que en algunos casos la Sala Constitucional ha excedido sus funciones de interpretación, que la misma no ha tenido restricción y ha habido desbordamiento, refiriéndose a la Interpretación que hiciera la Sala del artículo 31 de la Ley de Impuesto sobre la Renta donde asume función legislativa al modificar el artículo.

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Pier Polo Pasceri: Abogado. Especialista Derecho Administrativo, Laboral y Tributario Juez AD-Hoc de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Ex magistrado Principal de La Corte Primera de lo Contencioso Administrativo. Docente de Pre y Postgrado UCLA / UCAB
 

Segunda Ponencia: Danny Paúl Ortiz “Contenido Constitucional y Legal de los Procedimientos Administrativos del Trabajo”.

El punto medular de la conferencia del Dr. Ortiz lo fue el Procedimiento de Inamovilidad, explicando que la inamovilidad es una súper protección cuando se produce el despido nulo, y que es de carácter excepcional, pero en Venezuela pasó a ser la regla, lo normal.

Algunas opiniones del ponente:

“La sociedad es dinámica, el derecho es dinámico; tenemos que cambiar”; “En Venezuela estamos formando abogados aplicadores de normas”; “La inamovilidad no es una presunción”; “Las presunciones legales no se prueban porque están en la Ley”; “Los artículos 26 y 49 de la Constitución de Venezuela son envidiados por otros ordenamientos jurídicos”; “Lo legal, no necesariamente es constitucional”; “El procedimiento de inamovilidad es legal, pero inconstitucional”.

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Danny Paúl Ortiz: Abogado, Especialista en Derecho Laboral, Derecho Procesal Civil, Derecho Administrativo. Ex Juez 2° de Primera Instancia de Sustanciación Mediación y Ejecución del Trabajo del Estado Lara; Ex Juez Superior Suplente del Estado Lara. Profesor de Posgrado de la UNEFA, UFT, Universidad Libre de Colombia y Universidad Simón Bolívar de Colombia.
 

Tercera Ponencia: Dr. Emilio Urbina Mendoza “Interferencia del Poder Nacional sobre los Procedimientos Urbanísticos Municipales sobre el Control Urbano y Disciplina Urbanística”

Magistral la conferencia del Dr. Urbina, en especial el recorrido histórico, filosófico y jurídico que hizo sobre el desarrollo urbanístico venezolano con lo cual demuestra sus amplios conocimientos en la materia. Una de las más destacadas afirmaciones que hizo es que el control urbanístico en Venezuela siempre ha sido competencia de los Municipios. Asimismo se centró en analizar la Ley contra la Estafa Inmobiliaria, puntualizando aspectos que conllevan a concluir que la misma no regula lo que debería; por la materialidad de esa norma se entiende que es punitiva, sin embargo uno solo de sus 43 artículos hace mención a delito y remite al Código Penal; por otra parte dicha ley en ninguno de sus artículos describe las estafas, incurre en errores de calificación, regula procedimientos urbanísticos, derivándose de todo ello la ineficacia de la referida ley.

Algunas de sus frases memorables:

“Los planos son normas jurídicas”; “En ciencia no se moraliza”; La zonificación ha perdido protagonismo como técnica”; “La planificación urbana forma parte del Derecho Urbanístico, no del Derecho Municipal”; “El cero histórico es uno de los grandes errores de la iluminación”; “Filosofía de la Modernidad: atreverse a ser uno mismo”; “Un árbol no hace ambiente; “No se debe separar lo ambiental de lo urbanístico”.

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Emilio Urbina Mendoza: Abogado, Especialista en Derecho Constitucional Comparado UCAT. Magister Scientiarum en la Universidad Alberto Hurtado de Chile, en Ética Social y Filosofía. Magister Scientiarum en Derecho Civil conferido por la Universidad de Deusto en Bilbao. Es doctor en Derecho, mención Teoría de la Interpretación, por la misma Universidad de Deusto. Docente UCAB.
 

Cuarta Ponencia: Dr. Freddy Duque Ramírez “El Amparo Autónomo”

El Dr. Duque explicó sobre la base de fundamentos constitucionales y jurisprudenciales el recurso de Amparo Constitucional, especificando lo siguiente:

-La acción de amparo, por su carácter extraordinario es procedente cuando no exista una vía ordinaria.

-No puede haber cautela sobre cautela. Es una medida provisionalísima.

-Para el Juez no sólo es importante el derecho, sino los hechos; antes que los pedimentos del querellante.

-El amparo no es de naturaleza indemnizatoria, sino de restablecer la situación jurídica infringida.

-En el amparo autónomo no se puede pedir nulidad ni indemnizaciones.

– El Juez debe restablecer la situación en su totalidad, no parcialmente.

-La Sala Constitucional varió el procedimiento en dos vertientes: Por una parte el Amparo contra violación de Derechos y Garantías Constitucionales, y por la otra el Amparo contra Sentencias.

De manera jocosa el ponente hizo referencia al síndrome de “Amparitis” por la tendencia generalizada a querer resolver todo con un amparo, y enfatiza así el carácter extraordinario del mismo.

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Freddy Duque Ramírez: Abogado, Doctor en Ciencia Política, Especialista en Derecho Administrativo. Ex Juez Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo Profesor de Postgrado ULA, UFT y UAM.
 

Quinta Ponencia: Dr. Luis Rafael Meléndez “La Revisión Constitucional en la Jurisprudencia y Doctrina Venezolana”

Una muy nutrida recopilación jurisprudencial la presentada por el Dr. Meléndez sobre tres aspectos fundamentales del Recurso de Revisión Constitucional: Razones de Inadmisibilidad, Razones de Procedencia y Efectos de la Sentencia de Revisión.

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Luis Rafael Meléndez: Abogado Cum Laudem egresado de la Universidad Católica del Táchira (UCAT). Diplomado de Derecho Procesal Civil (UCAT). Diplomado en mecanismos alternativos de resolución de conflictos (Modelo Negociación de Harvard). Estudios de especialización en Derecho Procesal en la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB). Postgraduado en la Universidad de Salamanca España en Derecho del Trabajo. Ex líder de Litigios y Asuntos Laborales en PDVSA. Ex Juez de Primera Instancia de Juicio del Trabajo. Juez Superior Accidental del Trabajo. Abogado practicante y asesor legal en materia laboral. Autor de varios trabajos, artículos y publicaciones en materia Laboral y Procesal. Profesor de pregrado de Derecho del Trabajo I y Derecho Procesal Civil II.
 

Sexta Ponencia: Dr. Wilmer Muñoz Bravo “Aspectos Constitucionales de la Reforma del Código Orgánico Procesal Penal de 2012”

Polémica y muy actual la temática abordada por el Dr. Muñoz, para la cual reseñó razonamientos esgrimidos en Demandas de nulidad por inconstitucionalidad del Decreto-Ley del Código Orgánico Procesal Penal, y describió los aspectos reformados y sus implicaciones constitucionales; y culmina dejando claro su criterio al considerar que la Reforma del Código Orgánico Procesal Penal es Inconstitucional.

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Dr. Wilmer Muñoz Bravo: Abogado, Especialista en Derecho Penal y Procesal Civil de la Universidad Santa María, Diplomado en Derecho Constitucional Comparado UCAT. Ex-Juez de Primera Instancia en lo Penal del Estado Lara. Docente de Pre y Postgrado de la Universidad Fermín Toro (UFT).
 
 
¡Saludos cordiales!
Livia Hernández

Aplicarán 900 bolívares de multa por no usar el cinturón de seguridad

Arrancó campaña con el eslogan “no seas burro, respeta normas de tránsito”

 cinturon de seguridad

Foto cortesía de: collisionguard.com

A partir de hoy lunes 3 de diciembre de 2012 funcionarios del Cuerpo de Vigilancia de Tránsito Terrestre de Venezuela, aplicarán multas de 10 unidades tributarias (Bs 900) a los conductores y sus acompañantes que no estén utilizando el cinturón de seguridad, como parte de la segunda fase de la campaña de educación vial “Cero Tolerancia”. También se aplicarán sanciones por 5 unidades tributarias si llevan niños menores de 10 años en el asiento delantero del vehículo.

Argenis Perales, director de Educación Vial del Cuerpo de Vigilancia, informó que la primera fase que se inició el 26 de noviembre y abordó una campaña de concienciación para que todo conductor y pasajero haga uso del cinturón de seguridad y orientar para que los niños menores de 10 años viajen en el asiento trasero.

Indicó que las estadísticas han demostrado que usando el cinturón se eleva en 70% las posibilidades de no sufrir lesiones graves o muertes.

Y también demuestran que los casos más frecuentes de muerte ocurren en los acompañantes, principalmente los copilotos.

Con Información de: http://www.eluniversal.com/

El Derecho del Trabajo

DEFINICIÓN DE  DERECHO DEL TRABAJO

Se puede decir, que la conceptualización del Derecho del Trabajo, está conformada por el conjunto de preceptos, de orden público, regulador de las relaciones jurídicas que tiene por causa el Trabajo, por cuenta y bajo dependencias ajenas, con el objeto de garantizar a quien lo ejecute, su pleno desarrollo como persona humana; y a la comunidad la efectiva integración del individuo en el cuerpo social, y la regularización de los conflictos entre los sujetos de estas relaciones. Lacónicamente su fin es la Protección del Trabajador por consiguiente sus elementos principales son:

  •  El Trabajo Humano Libre y Personal.
  • La Relación de Dependencia, caracterizada por la subordinación y el trabajo efectuado por cuenta ajena.
  • El pago de la Remuneración como Contraprestación.

El fenómeno social del trabajo genera unas relaciones asimétricas entre las partes contratantes, en las que por lo general existe una parte Fuerte (el Empleador) y una parte Débil (el Empleado). Por ello, el Derecho Laboral tiene una función tuitiva con respecto al trabajador, tendiendo sus normas a restringir la libertad de empresa para proteger a la parte débil frente a la fuerte, y persiguiendo así fines de estructuración social tutelada.

 

DENOMINACIONES DEL DERECHO DEL TRABAJO

El Derecho del Trabajo, como una Rama Jurídica de relativa y reciente data, y en constante evolución, ha recibido diversidad de denominaciones. En sus comienzos se le conoció con el nombre de Legislación Industrial o Derecho Industrial, posteriormente se le catalogó como Legislación Obrera o Derecho Obrero, enmarcándole dentro de la esfera del Derecho Social. Pero en la actualidad tanto la Organización Mundial del Trabajo (OIT), como las Doctrinas y Cátedras Universitarias, se refieren a esta área jurídica como el “Derecho del Trabajo”, nuestra reglamentación adopta esta nomenclatura jurídica, aunque últimamente tomando como denominación el de “Derecho Laboral”.

 

CARACTERES DEL DERECHO DEL TRABAJO

Es un Derecho Dinámico: se encuentra en constante evolución, que surge de la realidad social. Porque regula las relaciones Jurídicas-Laborales, establecidas entre los dos polos de la Sociedad Capitalista. Y debido a los grandes choques de sus intereses protegidos, vemos que tiene un carácter inconcluso. Es así como se ha visto a lo largo de la Historia Jurídica de Venezuela, donde se plasma un serial de Códigos y Leyes que en las últimas décadas han sido reorganizadas y adecuadas a los momentos vivenciales.

Es un Derecho de Integración Social: ya que sus principios y normas obedecen al interés general.

Es un Derecho de Gran Fuerza Expansiva: debido a que nació protegiendo a los Obreros y luego a los Empleados. Hoy en día posee una cobertura muy amplia ya que Regula Deberes y Derechos de Empleados y Empleadores Obreros o Patronos. Por otra parte, norma todo lo referente al Salario, Horas de Trabajo, Seguridad Laboral, Despidos Justificados e Injustificados, Contratos Individuales, Sindicatos, Huelgas y otros. 

Es un Derecho Profesional: se ocupa del Hombre por el solo hecho de la Profesión o Trabajo.

Es un Derecho Imperativo: como Norma del Derecho Público, es Imperativo, y por lo tanto no pueden renunciarse ni relajarse por convenios particulares.

Es un Derecho Autónomo: tiene autonomía científica, legislativa y didáctica que le permite resolver de motu propio el objeto de la materia. Esa independencia no es absoluta ni se trata de un derecho de excepción: la autonomía es más bien relativa, ya que el derecho está interrelacionado entre sus distintas partes.

Es un Derecho Concreto y Actual: si bien es cierto que en la Ley del Trabajo, existen normas de carácter abstracto, la normativa esta adaptada a las necesidades del País, teniendo en cuenta la diversidad de Sexos, los Regímenes Especiales de Trabajo, el Trabajo de Menores, Aprendices, Mujeres, Trabajadores Domésticos, Conserjes, Trabajadores a Domicilio, Deportistas y Trabajadores Rurales.

 

UBICACIÓN DEL DERECHO DEL TRABAJO

Entre los Tratadistas aun se discute si la Naturaleza Jurídica del Derecho del Trabajo o Derecho Laboral, es de orden Público o Privado. Unos opinan que para saber si la norma es de Derecho Público hay que analizar la Relación Jurídica existente, por ello será pública si la norma que lo rige es de carácter público.

Otros, para determinar su Naturaleza, se refieren a los sujetos intervinientes en esta relación, determinando que si los sujetos antedichos son de Derecho Privado, la relación lógicamente es de Derecho Privado o viceversa.

Se debe señalar, que el Derecho del Trabajo, no puede ser calificado en ninguna de las dos ramas tradicionales del Derecho, Público o Privado, ya que esta constituido por reglas convergentes de ambas categorías, y no siempre aparecen normas netamente diferenciadas de carácter Público o Privado.

Doctrinariamente, se lo considera como Derecho Público, Derecho Privado e inclusive como un “Derecho Mixto”. En materia de Derecho Individual prevalece el orden público, se trata de un Derecho Privado limitado por el Orden Público Laboral.

Día Internacional para la Tolerancia

El 12 de diciembre de 1996, la Asamblea General invitó a los Estados Miembros a que el 16 de noviembre de cada año observaran el Día Internacional para la Tolerancia con actividades dirigidas tanto a los centros de enseñanza como al público en general.

Esta resolución se aprobó tras la celebración en 1995 del Año de las Naciones Unidas para la Tolerancia, proclamado por la Asamblea en 1993, por iniciativa de la Conferencia General de la UNESCO; el 16 de noviembre de 1995, los Estados miembros de la UNESCO habían aprobado la Declaración de Principios sobre la Tolerancia y el Plan de Acción de Seguimiento del Año.

En el Documento Final de la Cumbre Mundial 2005, los Jefes de Estado y de Gobierno reafirman su compromiso de fomentar el bienestar, la libertad y el progreso de los seres humanos en todas partes, así como de alentar la tolerancia, el respeto, el diálogo y la cooperación entre diferentes culturas, civilizaciones y pueblos.

Antecedentes

Promover la tolerancia

Con motivo de su cincuenta aniversario, el 16 de noviembre de 1995, los países miembros de la UNESCO adoptaron una Declaración de Principios sobre la Tolerancia. La Declaración afirma, entre otras cosas, que la tolerancia no es indulgencia o indiferencia, es el respeto y el saber apreciar la riqueza y variedad de las culturas del mundo y las distintas formas de expresión de los seres humanos. La tolerancia reconoce los derechos humanos universales y las libertades fundamentales de los otros. La gente es naturalmente diversa; sólo la tolerancia puede asegurar la supervivencia de comunidades mixtas en cada región del mundo.

Mosaico de fotos de diversas personasLa Declaración describe la tolerancia no sólo como un deber moral, sino como un requerimiento político y legal para los individuos, los grupos y los estados. Sitúa a la tolerancia en el marco del derecho internacional sobre derechos humanos, elaborados en los últimos cincuenta años y pide a los estados que legislen para proteger la igualdad de oportunidades de todos los grupos e individuos de la sociedad.

La injusticia, la violencia, la discriminación y la marginalización son formas comunes de intolerancia. La educación es un elemento clave para luchar contra estas formas de exclusión y ayudar a los jóvenes a desarrollar una actitud independiente y un comportamiento ético. La diversidad de religiones, culturas, lenguas y etnias no debe ser motivo de conflicto sino una riqueza valorada por todos.

¿Cómo luchar contra la intolerancia?

  1. Luchar contra la intolerancia exige un marco legal
    Los Gobiernos deben aplicar las leyes sobre derechos humanos, prohibir los crímenes y las discriminaciones contra las minorías, independientemente de que se cometan por organizaciones privadas, públicas o individuos. El Estado también debe garantizar un acceso igualitario los tribunales de justicia, a los responsables de derechos humanos y a los defensores del pueblo, para evitar que las posibles disputas se resuelvan por la violencia.
  2. Luchar contra la intolerancia exige educación
    Las leyes son necesarias pero no suficientes para luchar contra la intolerancia y los prejuicios individuales. La intolerancia nace a menudo de la ignorancia y del miedo: miedo a lo desconocido, al otro, a culturas, naciones o religiones distintas. La intolerancia también surge de un sentido exagerado del valor de lo propio y de un orgullo personal, religioso o nacional, exacerbado. Estas nociones se aprenden a una edad muy temprana. Por eso es necesario poner énfasis en la educación y enseñar la tolerancia y los derechos humanos a los niños para animarles a tener una actitud abierta y generosa hacia el otro.
    La educación es una experiencia vital que no empieza ni termina en la escuela. Los esfuerzos para promover la tolerancia a través de la educación no tendrán éxito si se aplican a todos los grupos en todos los entornos: en casa, en la escuela, en el lugar de trabajo, en el entrenamiento de las fuerzas del orden, en el ámbito cultural y en los medios sociales.
  3. Luchar contra la intolerancia requiere acceder a la información
    La intolerancia es especialmente peligrosa cuando individuos o grupos de individuos la usan con fines políticos o territoriales. Identifican un objetivo y desarrollan argumentos falaces, manipulan los hechos y las estadísticas y mienten a la opinión pública con desinformación y prejuicios. La mejor manera de combatir estas políticas es promover leyes que protejan el derecho a la información y la libertad de prensa.
  4. Luchar contra la intolerancia requiere una toma de conciencia individual
    La intolerancia en la sociedad es la suma de las intolerancias individuales de todos sus miembros. La intolerancia religiosa, los estereotipos, los insultos y las bromas raciales son ejemplos de intolerancia que se viven en lo cotidiano. La intolerancia lleva a la intolerancia y para luchar de forma efectiva es necesario que cada uno examine su papel en el círculo vicioso que lleva a la desconfianza y a la violencia en la sociedad. Todos debemos preguntarnos: ¿soy una persona tolerante? ¿Juzgo a los otros con estereotipos? ¿Rechazo a los que me parecen diferentes?
  5. Luchar contra la intolerancia exige soluciones locales
    Los problemas que nos afectan son cada vez más globales pero las soluciones pueden ser locales, casi individuales. Ante una escalada de intolerancia, los gobiernos o las instituciones no pueden actuar solos. Todos formamos parte de la solución y tenemos una enorme fuerza a la hora de enfrentarnos a la intolerancia. La no-violencia puede ser una herramienta muy efectiva para confrontar un problema, crear un movimiento, demostrar solidaridad con las víctimas de la intolerancia o desacreditar la propaganda fomentada por el odio.

Fuente: http://www.un.org/