Jornada sobre Derecho Constitucional /Universidad Fermín Toro 2012

Como les había comentado hace ya algunos días en Twitter, tuve la gran oportunidad de asistir a una extraordinaria Jornada sobre Derecho Constitucional, organizada por la Escuela de Derecho de la Universidad Fermín Toro (UFT) (Barquisimeto-Venezuela) y que tuvo lugar en el Auditorio “Raúl Quero Silva” de la misma casa de estudios, el pasado 29 de noviembre.

Dicha Jornada, como explicara uno de sus principales organizadores, el Abogado y Profesor Universitario José Ángel Cornielles en su Blog http://cornielles.blogspot.com/, estuvo enmarcada en la conmemoración de los 201 años de la Constitución venezolana de 1811, “…y además para impulsar las actividades del Instituto de Investigaciones Jurídicas que recién se organiza en la Universidad”.

Fue doblemente satisfactoria para mí la asistencia a esta Jornada, en primer lugar por el nivel de excelencia académica y profesional de los ponentes y por el contenido de cada una de las conferencias, muy bien hilvanadas y ajustadas al contexto actual de Venezuela; y porque siempre será un gran honor volver a mi Alma Mater y más para ser testigo de un evento tan bien organizado que dejó a los asistentes ávidos de más actividades de esta naturaleza, y que seguros pueden estar de que las habrá; para más detalles sobre futuros eventos pueden seguir la cuenta Oficial en Twitter de la Universidad @JornadasUFT.

Los encargados de ofrecer sus conocimientos en la materia, fueron los especialistas: Pier Paolo Pasceri, Luis Rafael Meléndez, Freddy Duque Ramírez, Emilio Urbina Mendoza, Wilmer Muñoz Bravo y Danny Paúl Ortiz.

Las temáticas escogidas estuvieron orientadas a analizar diversas acciones desde el punto de vista de la Jurisdicción Constitucional, según explicó al inicio de su ponencia Pier Paolo Pasceri.

A continuación les comparto una pequeña reseña gráfica de algunos momentos de la Jornada, acompañada de varias notas interesantes recopiladas de las ponencias.

Palabras de apertura por el Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas Dr. Pablo Chiossone.

S 

Primera Ponencia: Dr. Pier Paolo Pasceri “La Interpretación Constitucional”

La participación del Dr. Pasceri estuvo centrada en este recurso de especial importancia; luego de explicar el contenido y alcance de la Interpretación en general (evolución histórica-normativa, sistema de interpretación, tipos), precisó aspectos específicos del recurso de Interpretación Constitucional tales como su finalidad, regulación constitucional y legal, y por último describió el procedimiento.

Algunos de sus comentarios:

“Sobre el pago de utilidades se ha emitido varias interpretaciones”; “La finalidad interpretativa es obtener una declaración de certeza”; “Todas las Salas pueden interpretar, pero sólo las interpretaciones de la Sala Constitucional son vinculantes” “Las interpretaciones de la Sala Constitucional deben ser publicadas en Gaceta Oficial”; “Sólo se interpretan leyes formales, no sentencias”; “Efecto de la Sentencia de Interpretación: Mero declarativo con efecto vinculante erga omnes”; “El legitimado pasivo del recurso es cualquiera llamado a defender el texto; por ejemplo: la Asamblea Nacional, el Ministerio Público”.

Finalmente, expresó su criterio de que en algunos casos la Sala Constitucional ha excedido sus funciones de interpretación, que la misma no ha tenido restricción y ha habido desbordamiento, refiriéndose a la Interpretación que hiciera la Sala del artículo 31 de la Ley de Impuesto sobre la Renta donde asume función legislativa al modificar el artículo.

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Pier Polo Pasceri: Abogado. Especialista Derecho Administrativo, Laboral y Tributario Juez AD-Hoc de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Ex magistrado Principal de La Corte Primera de lo Contencioso Administrativo. Docente de Pre y Postgrado UCLA / UCAB
 

Segunda Ponencia: Danny Paúl Ortiz “Contenido Constitucional y Legal de los Procedimientos Administrativos del Trabajo”.

El punto medular de la conferencia del Dr. Ortiz lo fue el Procedimiento de Inamovilidad, explicando que la inamovilidad es una súper protección cuando se produce el despido nulo, y que es de carácter excepcional, pero en Venezuela pasó a ser la regla, lo normal.

Algunas opiniones del ponente:

“La sociedad es dinámica, el derecho es dinámico; tenemos que cambiar”; “En Venezuela estamos formando abogados aplicadores de normas”; “La inamovilidad no es una presunción”; “Las presunciones legales no se prueban porque están en la Ley”; “Los artículos 26 y 49 de la Constitución de Venezuela son envidiados por otros ordenamientos jurídicos”; “Lo legal, no necesariamente es constitucional”; “El procedimiento de inamovilidad es legal, pero inconstitucional”.

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Danny Paúl Ortiz: Abogado, Especialista en Derecho Laboral, Derecho Procesal Civil, Derecho Administrativo. Ex Juez 2° de Primera Instancia de Sustanciación Mediación y Ejecución del Trabajo del Estado Lara; Ex Juez Superior Suplente del Estado Lara. Profesor de Posgrado de la UNEFA, UFT, Universidad Libre de Colombia y Universidad Simón Bolívar de Colombia.
 

Tercera Ponencia: Dr. Emilio Urbina Mendoza “Interferencia del Poder Nacional sobre los Procedimientos Urbanísticos Municipales sobre el Control Urbano y Disciplina Urbanística”

Magistral la conferencia del Dr. Urbina, en especial el recorrido histórico, filosófico y jurídico que hizo sobre el desarrollo urbanístico venezolano con lo cual demuestra sus amplios conocimientos en la materia. Una de las más destacadas afirmaciones que hizo es que el control urbanístico en Venezuela siempre ha sido competencia de los Municipios. Asimismo se centró en analizar la Ley contra la Estafa Inmobiliaria, puntualizando aspectos que conllevan a concluir que la misma no regula lo que debería; por la materialidad de esa norma se entiende que es punitiva, sin embargo uno solo de sus 43 artículos hace mención a delito y remite al Código Penal; por otra parte dicha ley en ninguno de sus artículos describe las estafas, incurre en errores de calificación, regula procedimientos urbanísticos, derivándose de todo ello la ineficacia de la referida ley.

Algunas de sus frases memorables:

“Los planos son normas jurídicas”; “En ciencia no se moraliza”; La zonificación ha perdido protagonismo como técnica”; “La planificación urbana forma parte del Derecho Urbanístico, no del Derecho Municipal”; “El cero histórico es uno de los grandes errores de la iluminación”; “Filosofía de la Modernidad: atreverse a ser uno mismo”; “Un árbol no hace ambiente; “No se debe separar lo ambiental de lo urbanístico”.

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Emilio Urbina Mendoza: Abogado, Especialista en Derecho Constitucional Comparado UCAT. Magister Scientiarum en la Universidad Alberto Hurtado de Chile, en Ética Social y Filosofía. Magister Scientiarum en Derecho Civil conferido por la Universidad de Deusto en Bilbao. Es doctor en Derecho, mención Teoría de la Interpretación, por la misma Universidad de Deusto. Docente UCAB.
 

Cuarta Ponencia: Dr. Freddy Duque Ramírez “El Amparo Autónomo”

El Dr. Duque explicó sobre la base de fundamentos constitucionales y jurisprudenciales el recurso de Amparo Constitucional, especificando lo siguiente:

-La acción de amparo, por su carácter extraordinario es procedente cuando no exista una vía ordinaria.

-No puede haber cautela sobre cautela. Es una medida provisionalísima.

-Para el Juez no sólo es importante el derecho, sino los hechos; antes que los pedimentos del querellante.

-El amparo no es de naturaleza indemnizatoria, sino de restablecer la situación jurídica infringida.

-En el amparo autónomo no se puede pedir nulidad ni indemnizaciones.

– El Juez debe restablecer la situación en su totalidad, no parcialmente.

-La Sala Constitucional varió el procedimiento en dos vertientes: Por una parte el Amparo contra violación de Derechos y Garantías Constitucionales, y por la otra el Amparo contra Sentencias.

De manera jocosa el ponente hizo referencia al síndrome de “Amparitis” por la tendencia generalizada a querer resolver todo con un amparo, y enfatiza así el carácter extraordinario del mismo.

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Freddy Duque Ramírez: Abogado, Doctor en Ciencia Política, Especialista en Derecho Administrativo. Ex Juez Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo Profesor de Postgrado ULA, UFT y UAM.
 

Quinta Ponencia: Dr. Luis Rafael Meléndez “La Revisión Constitucional en la Jurisprudencia y Doctrina Venezolana”

Una muy nutrida recopilación jurisprudencial la presentada por el Dr. Meléndez sobre tres aspectos fundamentales del Recurso de Revisión Constitucional: Razones de Inadmisibilidad, Razones de Procedencia y Efectos de la Sentencia de Revisión.

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Luis Rafael Meléndez: Abogado Cum Laudem egresado de la Universidad Católica del Táchira (UCAT). Diplomado de Derecho Procesal Civil (UCAT). Diplomado en mecanismos alternativos de resolución de conflictos (Modelo Negociación de Harvard). Estudios de especialización en Derecho Procesal en la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB). Postgraduado en la Universidad de Salamanca España en Derecho del Trabajo. Ex líder de Litigios y Asuntos Laborales en PDVSA. Ex Juez de Primera Instancia de Juicio del Trabajo. Juez Superior Accidental del Trabajo. Abogado practicante y asesor legal en materia laboral. Autor de varios trabajos, artículos y publicaciones en materia Laboral y Procesal. Profesor de pregrado de Derecho del Trabajo I y Derecho Procesal Civil II.
 

Sexta Ponencia: Dr. Wilmer Muñoz Bravo “Aspectos Constitucionales de la Reforma del Código Orgánico Procesal Penal de 2012”

Polémica y muy actual la temática abordada por el Dr. Muñoz, para la cual reseñó razonamientos esgrimidos en Demandas de nulidad por inconstitucionalidad del Decreto-Ley del Código Orgánico Procesal Penal, y describió los aspectos reformados y sus implicaciones constitucionales; y culmina dejando claro su criterio al considerar que la Reforma del Código Orgánico Procesal Penal es Inconstitucional.

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Dr. Wilmer Muñoz Bravo: Abogado, Especialista en Derecho Penal y Procesal Civil de la Universidad Santa María, Diplomado en Derecho Constitucional Comparado UCAT. Ex-Juez de Primera Instancia en lo Penal del Estado Lara. Docente de Pre y Postgrado de la Universidad Fermín Toro (UFT).
 
 
¡Saludos cordiales!
Livia Hernández
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